《方案》要求，按照以人定地、人地和諧的原則，實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策，完善年度土地利用計劃指標(biāo)分配機制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的合理用地需求。規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵約束機制。

　　《方案》明確，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資制度。健全債券信息披露、信用評級、發(fā)行管理等方面制度安排。

　　《方案》提出，建立健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以上由財政部牽頭。采取有效措施推進城市公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用政府和社會資本合作(PPP)模式融資。